Первый вице-премьер о подготовке к чемпионату мира, о власти и прочем
- Роман Георгиевич, в конце ноября в правительстве России была утверждена региональная программа подготовки к чемпионату мира по футболу. Вы не могли бы назвать основные её параметры, и где с нею можно ознакомиться детально?
- Программа должна быть размещена на сайте правительства. Если её нет, приму меры, чтобы появилась. Здесь никаких секретов нет и быть не может. Могу только порадоваться, что мы сумели подготовить программу достаточно своевременно: четвёртыми по России. Четвёртыми из восемнадцати регионов. Хотя нас и торопили изо всех сил.
Хочу подчеркнуть, что программа - это реальный и вполне исполнимый документ. В ней обозначены цифры и объекты, без которых проведение чемпионата было бы просто невозможно. Или, во всяком случае, очень сложно. Общий объём - более 24 миллиардов рублей. На долю региона приходится 3,6 миллиарда, около миллиарда составят обязательства Волгограда, почти 9 миллиардов рублей - это федеральные расходы и более 11 миллиардов рублей - частные инвестиции. В последнем случае деньги пойдут на возведение инфраструктуры и на 11 гостиниц, которые будут построены целиком на частные средства.
Программа, повторюсь, вполне реалистична. К тому же, она не является неким неизменяемым императивом. Это всего лишь программа, которую в ходе исполнения можно корректировать. И она наверняка будет меняться.
- Однако когда всё это только начиналось, нам рассказывали волнующие сказки про светлое будущее Волгограда. О сотнях миллиардов рублей, которые бурным потоком хлынут в город-герой и превратят его если не в город-сад, то во что-нибудь близкое к тому. И мы уже вовсю "раскатали" губы. А теперь, выходит, сказка оборачивается суровой былью?
- Не всё так просто. Федеральное правительство на днях чётко обозначило свою позицию по значительному сокращению затрат на проведение чемпионата мира, исходя из жёстких параметров нынешнего федерального бюджета. Были резко урезаны претензии регионов на возведение тех объектов, что сопутствуют проведению чемпионата. Понятно, что регионы видели в подготовке к чемпионату своеобразный локомотив развития всей экономики в целом. И мы в том числе. Федеральное правительство внесло отрезвляющий момент: в программу должно быть включено всё то, что способствует непосредственно проведению чемпионата. Остальное - пожалуйста, каждый волен отрабатывать на уровне профильных министерств и ведомств в рамках других программ. Исходя из этих соображений, к примеру, наши стратегические объекты - третью Продольную, рокадную нулевую дорогу, третью очередь скоростного трамвая и так далее - нужно отображать в отраслевой программе министерства транспорта, при иных пропорциях софинансирования. То же касается и других направлений.
- Таким образом, грядущий чемпионат всё же не послужит впрямую локомотивом региональной экономики, как мы все рассчитывали? Подготовка к нему - это всего лишь что-то вроде козырной карты, которая должна использоваться в играх с министерствами и ведомствами?
- Не согласен. Да, чемпионат - своеобразный козырь региона в переговорах. Без него было бы значительно труднее договариваться о преференциях региону. И, следовательно, он всё же является, пусть не локомотивом, но очень мощным фактором общего развития нашего региона. И тут не поспоришь.
- С этим действительно спорить трудновато. Возвращаясь к названным суммам: не маловато ли? Один стадион потянет, как минимум, на десяток миллиардов...
- Стадион, кстати говоря, не входит в программу подготовки к чемпионату мира.
- ?!
- Да-да. Это отдельное направление работы, которое оценивается в сумму свыше 15 миллиардов рублей. Находится оно целиком в ведении федерального центра. Мы, конечно же, стремимся принять участие в проекте - и региональные проектировщики, и строители будут задействованы, но все командные высоты, равно как и все затраты, остаются в ведении центра. Так оно, может быть, и лучше.
- Учитывая наши местные реалии, трудно не согласиться. Но кому же стадион будет принадлежать? Исходя из всё тех же реалий, не лучше было бы оставить его в федеральной собственности?
- Наверное, мы бы не возражали, чтобы стадион оставался в руках центра. Тогда затраты на эксплуатацию легла бы на его плечи. Но существует договорённость, что после введения стадиона в эксплуатацию он будет передан в региональную собственность.
- И всё же - хватит ли денег на достойную подготовку города? Ведь тут одни дороги встанут в дикую копеечку.
- Снова вынужден обратить ваше внимание, что программа охватывает лишь те объекты, что впрямую связаны с проведением чемпионата. В связи с этим ключевой является дорога, связывающая аэропорт со стадионом. И здесь ответственность будет совместной: и федерации, и региона. Центр берёт на себя основное финансирование дороги до Самарского разъезда. Далее наступает ответственность субъекта и муниципалитета. Нам надо будет привести в порядок дороги до гостиниц, до тренировочных площадок и иных артерий, доставляющих население на матчи. По нашим расчётам, это 10-12 магистралей, которые мы обязаны довести до совершенства. Я вовсе не хочу сказать, что про остальные дороги можно забыть. Боже упаси! Приведение в порядок дорог остаётся одной из важнейших обязанностей муниципалитета.
- Вы упомянули о строительстве одиннадцати гостиниц. Ну, хорошо, мы их построили. Чемпионат закончился, гости разъехались. И кому они будут нужны - эти гостиницы в шикарном исполнении? Сейчас и обычные-то пустуют.
- Извините, но это неверная постановка вопроса. Можно сказать: «К нам никто не едет, поэтому у нас мало гостиниц». А можно и по-другому: «У нас мало гостиниц, поэтому к нам никто не едет». Кто рассудит, какое утверждение вернее? Вечный вопрос: что впереди - яйцо или курица. Меня всегда умиляет беспокойство рачителей чужих денег. Знаете, в отличие от некоторых бюджетных финансистов частные инвесторы умеют хорошо считать свои деньги. И если они столь массово вкладываются в гостиничное строительство, значит, имеют свои резоны. Нельзя жить и руководствоваться только сегодняшним днём. До чемпионата ещё почти пять лет, но уже сегодняшние тенденции свидетельствуют о том, что Волгограду вскоре понадобятся не только одиннадцать гостиниц, а гораздо больше. К тому же, кто мешает, если уж гостиничный бизнес, паче чаяния, не пойдёт, перестроить гостиницы в благоустроенные общежития, в офисы, в доходные дома и так далее, и тому подобное?
- С подготовкой к чемпионату вроде разобрались. А можно вопрос не по теме?
- Что угодно, пожалуйста.
- На своей страничке в Интернете вы резко негативно отозвались о последних событиях в мэрии Волгограда. Я позволю себе процитировать: «Что сказать о кадровых назначениях в нынешней сити-мэрии? Это не власть. Пародия на власть. Такие и кадровые назначения. Двуглавое сити-управление палласовского стиля».
- Да, это моё глубокое убеждение. И скрывать его не считаю нужным. Это мой город, я в нём живу, и мне совсем небезразлично, что с ним творится. Вы же не будете отрицать, что с 2011 года Волгоград низведён до состояния, которое внушает стыд за его настоящее и опасение за будущее? Я открыто говорил и говорю, что схема с сити-менеджером - нерабочая. И мне очень жаль, что депутаты гордумы были так изнасилованы в 2011 году, что приняли это изменение в Устав Волгограда. Я не верю в перспективы сити-управления. Тем более в сегодняшнем его варианте. Мне, по крайней мере, хотелось бы, чтобы у властных рулей стояли волгоградцы. Но хочу подчеркнуть, что всё это сказано мною как жителем Волгограда. Как первый заместитель председателя правительства я обязан и буду работать с той властью, которая существует в городе. Слава Богу, что теперь хотя бы мы имеем вполне легитимную и законченную наконец-то структуру власти, без всяких ИО-добавок. Будем работать. Но по-прежнему уверен: чем быстрее город перейдёт ко всеобщим выборам муниципальной власти, тем лучше будет для всех. Это, опять же, к тому, что нельзя жить только сегодняшним днём.
- Роман Георгиевич, меня бы не поняли наши читатели, если бы я не задал вопрос о лично ваших перспективах. Снова активно муссируются слухи о вашей неизбежной и скорой отставке. Как оно на самом деле?
- Есть только один человек, который принимает такого рода решения. Его зовут Сергей Анатольевич Боженов, волгоградский губернатор. Я подобные слухи комментировать не могу, не хочу, да и не вижу никакого смысла. Примет губернатор решение, буду думать, что делать дальше. Тем более что мне собраться - как говорится, только подпоясаться. Сейчас действует решение, чтобы я работал. И я работаю.