Но с 1 апреля проблем у льготников прибавилось
То, что закон о капитальном ремонте многоквартирных домов с «душком», не говорит только ленивый. Слишком много в нем нестыковок и спорных моментов.
Региональные операторы, собирающие деньги с одних домов и производящие за их счет ремонт в других, по сути, пользуются средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими без соответствующего разрешения. С введением в действие закона о капремонте появилась новая коррупционная составляющая, связанная с непрозрачной системой расходования собранных средств.
Сомнения по поводу правомочности такой практики высказывает даже Генпрокуратура РФ, заявляя, что существующий порядок использования средств фонда капремонта нарушает конституционные права граждан. Однако каких-либо шагов по отмене закона пока не предпринимает. Недавно были попытки представителя Генпрокуратуры обратиться в Конституционный суд. Доводы в отзыве надзорного органа приведены вполне убойные: о неравенстве собственников, об отсутствии объёмов и сроков распоряжения собранными у населения деньгами, порядка их возврата.
В Генпрокуратуре также отметили обоснованность довода о неравенстве собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке. В отзыве ведомства уточняется что норма о сборе средств на капремонт не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами, а также не определяет порядок их возврата.
Это может привести к условиям, при которых собственники средств окажутся неспособны воспользоваться собственными средствами, перечисленными на счет оператора, что ведет к нарушению Конституции.
Но при всем при этом через несколько дней после обращения в Конституционный суд Генпрокуратура отозвала свой запрос «для дополнительной проработки вопроса».
Больше всего от нового закона страдают пенсионеры. В Волгоградской области региональная программа капитального ремонта рассчитана на 30 лет. И получается так, что у кого-то этот ремонт будет произведен в 2020 году, а у кого-то в 2032-ом. Естественно, что люди возмущаются по этому поводу. Они говорят: мы просто-напросто не доживем. Также не понятно, как формировалась очередность, как проводился технический осмотр дома, какие критерии оценивались.
Недавно появился федеральный закон, облегчающий жизнь, призванный облегчить жизнь пожилым людям и инвалидам. Он позволяет властям в регионах освобождать от уплаты взносов на капитальный ремонт одиноких граждан 80 лет и старше, а также предоставлять скидку в 50 процентов одиноким старикам в возрасте от 70 до 80 лет. Кроме того, этот закон предусматривает компенсацию расходов на уплату этих взносов инвалидам I и II группы, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов. Правда, компенсация эта не должна превышать все тех же 50 процентов.
Согласно этому закону, депутаты Волгоградской областной думы издали свой нормативный акт, узаконивший льготы для пожилых граждан при уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Трудно назвать эти льготы таким уж большим облегчением для людей. Тут скорее впору очередной раз поразиться бездушию наших законодателей, которые обязали одиноких стариков оплачивать работу, которая может быть сделана через 30 лет. А может быть и вообще не сделана.
Но самое неприятное то, что речь идет не о полном освобождении от уплаты части взносов, а об их компенсации. Обратите внимание! Это значит, что пенсионеры, инвалиды и граждане, имеющие детей-инвалидов, будут, как и все, полностью оплачивать квитанции за капремонт. А потом - обивать пороги инстанций, чтобы вернуть свои деньги. Вот такая безобразная схема.
Можно только представить, что будет твориться в многофункциональных центрах области, где с 1 апреля начали принимать заявления от граждан на назначение компенсации расходов по уплате взносов на капремонт многоквартирных домов. Огромные очереди обеспечены. Заявления принимаются с 1 апреля по 31 декабря 2016 года, а выплата компенсаций будет осуществляться не ежемесячно, а ежеквартально.
Непонятно, для чего понадобилось так усложнять процедуру оплаты капремонта для льготников. Почему они должны сначала платить, а потом добиваться возврата своих же средств?
Ну разве это не издевательство над стариками и инвалидами?
Подчеркну, что и за сам закон о капремонте, и за компенсации в Государственной Думе РФ голосовали представители партии «Единая Россия». Коммунисты настойчиво и последовательно требуют отмены этого антинародного нормативного акта.
Цифры и факты
● В краткосрочный план капитального ремонта 2016 года включено 296 домов, по каждому уже заключены договоры с организациями на разработку проектно-сметной документации. В настоящее время уже определены подрядчики по восьми многоквартирным домам, сроки выполнения капремонтов — май-июнь текущего года.
● Программа будет реализовываться с учетом нескольких новшеств. Одно из них — это «каникулы» для новостроек. Жилищный кодекс дал право субъектам установить период, в течение которого жильцы недавно построенных многоэтажек не будут платить взносы на капитальный ремонт. В Волгоградской области этот срок составляет один год.
● Расширен перечень видов работ, которые могут быть выполнены на многоквартирном доме. Всего их стало 13, с последними изменениями включены: утепление фасада, усиление ограждающих, несущих конструкций, проверка достоверности определения сметной стоимости, осуществление авторского надзора (это касается домов, относящихся к объектам культурного наследия).
● В 2016 году начал действовать третий критерий очередности проведения капитального ремонта — полнота сбора средств. Порядок его применения пока разрабатывается. Но выполнение требования о полноте сборов даст возможность передвинуть ремонт многоквартирного дома на более ранний срок.
● В 2015 году капитальные работы в домах велись не комплексно, а по отдельным видам. Чтобы завершить комплексный ремонт, дома будут включаться в программу вторично. Для этого в течение 2016 года планируется провести качественный мониторинг всех многоквартирных домов, входящих в областную программу.
● В региональный закон внесена поправка о включении в программу капремонта домов с износом свыше 70 процентов. Степень физического износа объекта и возможности для восстановления будет оценивать специальная комиссия.
