Депутаты приняли в первом чтении главный финансовый документ
Основным вопросом повестки дня сегодняшнего заедания Волгоградской гордумы стало рассмотрение проекта городского бюджета на 2013-й год и на плановый период 2014-2015 годов.
Докладчик по этому вопросу вице-мэр Леонид Пикман охарактеризовал представленный проект лаконично, ёмко и красочно: «Бюджет – гнилой, но другого у нас нет». Чем вызвал переполох председательствующего - главы Волгограда Валерия Василькова, попросившего смягчить формулировку.
Но из доклада следовал простой вывод: как ни обзывай главный финансовый документ, суть его оставляет мало оснований даже для сдержанного оптимизма. Доходы на 2012-й год снижаются более чем на миллиард рублей и составят около 14 млрд. рублей. Снижение произойдёт из-за уменьшения безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов.
Депутаты считают катастрофическим намерение областных властей снизить объём подоходного налога, поступающего в городскую казну, на пять процентов, что лишает город более чем 700 млн. рублей. Получается, что на развитие города не остаётся практически ничего. Средства направляются на поддержку социальных обязательств перед работниками бюджетной сферы и представителями социально-незащищённых слоёв. Леонид Пикман пообещал, что будет произведена индексация зарплаты бюджетникам в полном объёме. Тут уместно заметить, что чиновникам уже шесть лет индексация зарплаты не проводится. Будет выплачиваться муниципальная надбавка, сохранена компенсация малоимущим на коммунальные расходы и т.п.
Городу с таким бюджетом, нацеленным только на выживание, придётся нелегко. Таково общее мнение администрации и депутатов. Но у них ещё теплится надежда на то, что областные власти сменят гнев на милость по отношению к столице региона.
Ещё один спорный вопрос касался утверждения плана приватизации муниципального имущества на будущий год. Администрация предложила передать в частные руки 60 помещений, против чего никто не возражал. Но предлагалось передать частникам ещё и Центральный и Ворошиловский рынки. И это намерение широко критиковалось в различных СМИ задолго до заседания думы. Однако дискуссий не возникло, поскольку думский комитет сразу рекомендовал приватизацию рынков не рассматривать, с чем согласились все депутаты. Рынки остаются в муниципальной собственности.
Но хорошо это или плохо – вопрос не простой. Смысл приватизации в том, чтобы снять с бюджета бесполезную нагрузку и заставить её приносить прибыль. Рынки, в нынешнем их состоянии, не дают казне ничего. Ворошиловский рынок приносит аж 100 тыс. рублей в год! Сумма, которую предприниматель средней руки тратит на сигареты. И администрация вполне логично, по её разумению, выставляет предприятие на приватизацию, чтобы получить хоть какие-то деньги на правах аренды, налогов и т.п. Однако остаётся крайне неясным, почему рынки, приносящие огромную прибыль своим хозяевам, не могут работать с выгодой для города и горожан? Наверное, главная проблема заключается в управлении, или, как сейчас говорят, в менеджменте? Или в чём-то другом?..
Словом, вопрос остаётся открытым, и решать его всё равно придётся. Но только – оставив эмоции в стороне.