Шумим, братцы, шумим!..
Сегодняшнее заседание Волгоградской гордумы началось неожиданно.
Начиная с состава высоких гостей или «иконостаса», по определению депутата Благославова. На заседание явились сразу четыре депутата облдумы: Николай Чувальский, Владимир Попов, Наталья Латышевская и Михаил Таранцов. Пришёл даже врип Волгограда Сергей Соколов. Всё указывало на то, что в думе ожидается нечто.
И «нечто» грянуло. Перед голосованием о повестке дня заместитель спикера Александр Мордвинцев зачитал обращение к депутатам областной думы и губернатору, в котором содержится предложение о пересмотре утвердившейся тенденции в межбюджетных отношениях. Тенденция эта, по мнению авторов обращения, носит дискриминационный характер по отношению к Волгограду.
Обращение констатирует, что, начиная с 2007 года, доля Волгограда в консолидированном бюджете неуклонно уменьшается. Ныне она составляет всего 16%. Притом, что в Волгограде проживает более 40% всего населения области, здесь сосредоточены основные производственные, культурные, научные мощности.
Обращение призывает возобновить действие областного закона о статусе Волгограда, который ныне приостановлен. На деле это означает, что Волгоград не признан как административный, научный, технический, культурный центр области, каковым он является на самом деле. И, следовательно, лишён финансовых потоков, положенных ему по его статусу.
Такая же картина наблюдается и в налоговой сфере. В городе остаётся не более 9% от суммы собранных налогов. Хотя ещё 10 лет назад эта цифра превышала 40%. Обращение предлагает закрепить нормативы бюджетной обеспеченности на каждого жителя Волгограда. В городе должно оставаться около 25% всех собранных налогов. Такой шаг позволит обеспечить независимость от политических ситуаций, во-первых, и, во-вторых, появится мощный стимул для властей в обеспечении собираемости налогов.
После зачтения документа по залу прокатился шумок. Спикер Ирина Карева призвала к порядку и радостно объявила, что начинается битва за Волгоград. Депутаты возбудились. Но как-то вяло. Разговоры о явной несправедливости областных властей по отношению к столице региона шли постоянно. И подобные обращения направлялись «старшим братьям» в облдуму не однажды. Но, пожалуй, впервые в сегодняшнем документе так ясно и так аргументировано излагались претензии гордепов.
Гораздо активнее повели себя областные депутаты. Николай Чувальский – так тот вообще раскочегарился, по ироническому определению его соседки Натальи Латышевской. Он в самых мрачных красках живописал нынешнее положение Волгограда и угрожающе заявил, что если он скажет всю правду, то аудитория попадает со стульев. Впрочем, угрозу он не выполнил, и депутаты остались сидеть, как сидели. Николай Чувальский страстно призвал их немедленно объединиться в борьбе за интересы Волгограда и волгоградцев.
Наталья Латышевская вспомнила сама и напомнила аудитории, что тезисы обращения – точь-в-точь её программа действий. И не её вина, что их трудно стало воплощать в жизнь. По её мнению, в облдуме необходимо создать сильное лобби и продавливать нужные жителям Волгограда законопроекты. Надо думать, гордепы могли уяснить, что без самой Натальи Ивановны такое лобби просто невозможно.
Владимир Попов попытался успокоить страсти, заявив, что сам он – спокойный человек, а Волгоград находится в нормальном положении, которое с каждым днём становится всё нормальней. Тут взвился гордеп Пискарёв, который громко попенял на крайнюю нищету городского бюджета и плохое зрение Владимира Попова, который, к тому же, является председателем бюджетного комитета в облдуме.
Последний мигом утратил своё спокойствие и, на повышенных тонах, начал доказывать Пискарёву свою правоту и, в свою очередь, указал гордепу на недостатки его зрения. В перепалку вмешалась спикер, напомнив, что в гордуме подобные споры выясняются в коридоре.
Михаил Таранцов согласился с тем, что Волгоград не получает того, что заслуживает, но попытался глобализировать проблему, заявив, что в России вообще имеет место дискриминация регионов. И с тихим злорадством обвинил «Единую Россию» вообще и членов облдумской фракции ЕР, в частности в недопонимании особого положения столицы региона.
Последний посыл вызвал одобрение гордепа Благославова, который охарактеризовал региональный политсовет правящей партии как подпольную и партизанскую организацию, неизвестно чем занимающуюся. И предрёк ЕР печальное будущее, если она не вступится за интересы города.
За партию жутко изобиделся гордеп Забеднов, обозвавший Благославова и Таранцова «подрывниками». Перестрелку фронтовыми эпитетами прервала Ирина Карева, призвавшая вернуться к работе.
И депутаты вернулись к работе. Обсуждение проекта бюджета Волгограда на 2012 год и на 2013-2014 годы было долгим и кропотливым. Сергей Соколов охарактеризовал проект как «социально-ориентированный». То есть, разработчики постарались не резать социальные программы даже в условиях предельного дефицита. Насколько это им удалось, покажет время, которое, как известно, - деньги. Бюджет был принят 39 голосами при одном воздержавшемся. Такой итог вызвал аплодисменты присутствующих. Надо полагать, волголградцы, если и будут аплодировать депутатам, то гораздо позже.