В Волгограде создано отделение Всероссийского совета местного самоуправления
На учредительной конференции, которая прошла в мэрии Волгограда, депутаты, активисты ТОСов и других общественных объединений города избрали председателем совета нового подразделения ВСМС первого заместителя председателя Волгоградской городской думы Ирину Соловьёву.
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» была создана в 2006 году. Её главной целью является укрепление системы местного самоуправления.
Это общественное объединение достигло больших результатов в работе, его предложения обязательно учитываются в высших эшелонах власти при корректировке федерального законодательства в сфере местного самоуправления.
- Муниципалитетам необходимо дать больше финансовой самостоятельности, а также укрепить доходную базу местных бюджетов, - отметил в своём выступлении председатель регионального совета ВСМС Роман Пысков. – Опросы, проведённые представителями ВСМС, показали, что у 16% муниципальных образований в нашем регионе достаточно средств для решения насущных проблем, а 84% муниципалитетов испытывают острый недостаток финансов. Более того, в текущем году по сравнению с предыдущим у 80% муниципалитетов доходы уменьшились. Это связано с изменениями в Налоговом кодексе РФ. В ходе опроса более 70% муниципальных образований отметили необходимость совершенствования межбюджетных отношений.
Пути решения выхода из финансового тупика предложила первый заместитель председателя Волгоградской городской думы Ирина Соловьёва.
- По оценкам экономистов от предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов на территории Волгограда собирается более 130 млрд. руб. налогов, а бюджет города составляет всего 15 миллиардов рублей, - сказала она. - Остальные средства уходят в федеральный и региональный бюджеты. При этом на муниципалитет возложены самые финансово-затратные полномочия: в жилищно- коммунальной сфере, содержании дорожного хозяйства, социальной инфраструктуре... Поэтому нам необходимо добиваться более справедливых межбюджетных отношений. Новая редакция областного закона по этому вопросу в настоящее время рассматривается региональным парламентом.
Далее Ирина Соловьёва остановилась на самых злободневных городских проблемах. Например, в Волгограде в капитальном ремонте нуждаются около шести тысяч многоквартирных домов (срок постройки более 25 лет). Это более 80% всего жилого фонда. В среднем в год капитально ремонтируется около 120 домов. Нетрудно посчитать, что для ремонта всех потребуется более 40 лет. И это только те дома, отремонтировать которые обязано государство в соответствии с федеральным законом «О приватизации жилищного фонда». Сегодня собственники жилья оплачивают 5% от стоимости капитального ремонта, но Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перестал с 1 января 2013 года выделять средства на капремонт, а в регионах создаются свои системы капитального ремонта. По расчётам федеральный стандарт стоимости капремонта для Волгоградской области составит 6,0 руб./кв.м. Это повлечёт оплату за квартиру средней площадью 60 квадратных метров более 360 руб. в месяц. Сумма значительная для семей с доходом ниже прожиточного минимума. Кроме того, бюджет Волгограда вместе с собственниками помещений должен произвести замену двух тысяч лифтов со сроком эксплуатации более 25 лет, восстановить более 11 тысяч балконов, капитально отремонтировать более 130 зданий муниципальных общежитий.
Очевидно, что без помощи федерального и регионального бюджетов муниципальные образования вместе с собственниками помещений проблему капитального ремонта многоквартирных домов не решат.
Активисты ВСМС предлагают законодателям: передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который работает в условиях специальных налоговых режимов, в том числе 90% доходов от патентов. В ближайшее время завершить процесс ликвидации льгот по местным налогам или разработать механизмы компенсации выпадающих доходов для местных бюджетов в связи с установлением этих льгот. Принять решение о зачислении административных штрафов за нарушение муниципальных правовых актов в бюджет того уровня власти, территории которого и наносится в данном случае ущерб.
В ближайшее время участники городского отделения ВСМС намерены заключить договоры о сотрудничестве с общественными организациями, занимающимися проблемами местного самоуправления, и активизировать работу с населением, регулярно проводить полезные для жителей акции социальной направленности.