По данным волгоградской областной Контрольно-счётной палаты, далеко не утешительные результаты показал наш регион в прошлом году в сфере развития транспортной системы.
По сравнению с 2013 годом ситуация с дорожным строительством только ухудшилась. И это несмотря на подготовку к чемпионату мира по футболу!
На реализацию программ было запланировано 9,3 млрд. рублей, а фактическое исполнение работ составило 6,9 млрд. рублей или 74 процента от плановых показателей.
Из 10,3 млрд. рублей, поступивших в региональный дорожный фонд, израсходована только половина. Остальные средства комитетом финансов Волгоградской области не использованы на цели, связанные с финансовым обеспечением дорожной деятельности и дорожного хозяйства, – заключили аудиторы КСП.
Недостатки в управлении финансовыми ресурсами в регионе проверяющие видят главной причиной того, что образовался дефицит средств, выделяемых на финансирование программных мероприятий. Это же обстоятельство привело к кредиторской задолженности в 208,2 млн рублей, из них 183,8 миллиона – за работы по проектированию объектов к ЧМ-2018.
Ещё один неутешительный факт: кредиторская задолженность за проектирование объектов к чемпионату в прошлом году возросла в 2,4 раза (с 78 млн до 183,8 млн рублей)!
В итоге объём неисполненных назначений на реализацию программных мероприятий за 2012-2014 годы составил 2,6 миллиарда рублей.
Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области не сумел обеспечить результативность бюджетных средств, направленных на проектирование объектов второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через Волгу и 3-й Продольной магистрали в границах улиц Неждановой и 40 лет ВЛКСМ в Волгограде. Как показала проверка, окончание работ по проектированию объектов затягивается на сроки от полутора до пяти лет!
Этому способствовали подчас бюрократические проволочки – отметили аудиторы. К примеру, завершение проектирования 3-й Продольной оказалось отодвинутым более чем на полтора года из-за... комитета культуры региона. Он не решил вовремя вопрос о прохождении проектируемой автодороги в границах объекта культурного наследия федерального значения – мемориального комплекса «Лысая Гора». Второй виновник – администрация Волгограда, которая в течение восьми (!) месяцев не могла оформить передачу в безвозмездное пользование комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области подлежащих реконструкции автомобильных дорог.
Отсутствие утверждённой проектной документации, чёткой расстановки приоритетов в проектировании объектов, несогласованность действий структурных подразделений администрации Волгоградской области, по мнению КСП, в прошлом году привели к неэффективным расходам в размере 377,8 млн рублей.
В регионе сорваны сроки выполнения договорных обязательств исполнителем - ООО «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт «Севзапинжтехнология». Из двенадцати заключённых с ним госконтрактов исполнен только один, да и тот на 159 дней позже установленного срока.
Согласно расчётам КСП, проведённым в соответствии с условиями контрактов, общая сумма неустоек за нарушение срока исполнения обязательств на момент проведения проверки составила 2,9 млн рублей, но она постоянно растёт.
Аудиторы также усмотрели признаки коррупциогенности при проведении комитетом транспорта и дорожного хозяйства процедур размещения заказов. Выявлено формирование конкурсной документации с использованием неопределённых, расплывчатых показателей оценки и сопоставления заявок. При этом организация, предложившая наименьшую цену, победителем рассматриваемых конкурсов... не стала.
Материалы проверки направлены в прокуратуру области.