Обращение к депутатам волгоградской областной думы
Прошел год с тех пор, как жители нашей страны поставили перед фактом: появилось новое платежное обязательство в сфере ЖКХ — взнос на капитальный ремонт.
Все мы помним, сколько споров было вокруг программы капитального ремонта: людям не объяснили доходчиво и понятно, что это за программа, что входит в понятие «капитальный ремонт», какие возможности и варианты вхождения в программу имеются у собственников квартир в многоквартирных домах.
После получения так называемых «договоров» разгорелась дискуссия — платить или не платить.
Но прошло время и, в соответствии с рядом изменений федерального законодательства, взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками квартир, являются теперь обязательными (законом о капитальном ремонте №271-ФЗ внесены изменения в Жилищный Кодекс РФ, в соответствии с которым все собственники квартир в многоквартирных домах обязаны делать взносы в счет будущей реконструкции или отделки — ст.169 Жилищного Кодекса РФ). Более того — разработаны и приняты санкционные меры для неплательщиков (пеня). Казалось бы: все наладилось и разъяснилось; но нет — грянул пересмотр принятых на 2015 год тарифов за капремонт. Предполагается увеличение тарифа до 5,9 руб. за кв.м для собственников квартир в домах до пяти этажей (без лифта) и до 6,4 руб. с кв.м - для собственников квартир в высотках и с лифтом. Понятно, что восторга и воодушевления такие действия у жителей не вызывают.
В связи с предстоящим неизбежным увеличением тарифа мы хотели бы затронуть проблему, которая, по нашему мнению, остро встанет не только перед собственниками квартир, но и перед теми, кто несет ответственность за качественное выполнение программы капитального ремонта многоквартирных домов.
Виды работ по капитальному ремонту строго регламентированы законодательством: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; утепление и ремонт фасада; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Как видно, все это самые дорогостоящие работы и, понятно, что полноценного капитального ремонта при существующих взносах никак не получится.
Специалисты подсчитали, что ремонт пятиэтажного многоквартирного жилого дома серии I-511 1963 года выпуска обойдется собственникам в 21,7 млн руб. При взносе в 15 руб. за кв.м копить на ее ремонт жителям Москвы придется не менее 30 лет, а когда ее смогут восстановить волгоградцы, выплачивающие 5,06 руб. за кв.м. в месяц, непонятно. Капремонт весьма часто встречающейся в России восьмиподъездной девятиэтажки серии 1605, построенной в 1969 году, будет вообще стоить более 83 млн. рублей.
По подсчетам экономистов, для того, чтобы капремонт был качественным во всей своей полноте (а не латание отдельных дыр, как это предполагается сейчас), тариф должен составлять от 15 до 40 руб. за кв.м (в зависимости от региона). Судя по публикациям СМИ большинство региональных чиновников предпочли не тревожить население в кризис и установили минимальные взносы на капитальный ремонт, которые не позволят в действительности ремонтировать дома. По сути, региональные власти решили имитировать начало работы программы капремонта. Но сразу возникает вопрос об эффективности расходов — если через несколько лет после такового встанет острейшим образом необходимость выполнения отложенных работ, то в целом себестоимость капремонта неизбежно значительно вырастет, не говоря уже о неудобствах для жителей.
Все эти рассуждения аргументируют необходимость введения софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Да, отдельные регионы такое софинансирование уже установили — Санкт-Петербург (при тарифе 2 руб. за кв.м) еще вкладывает более 6 млрд. рублей, в том числе 3 млрд. - на капремонт домов, признанных объектами культурного наследия. Москва выделяет значительные бюджетные средства на адресную программу поддержки собственников с низкими доходами. Но, как говорится, есть Москва, а есть Россия!
Уважаемые депутаты, члены регионального отделения ОНФ, члены Общественной палаты Волгоградской области!
Члены Волгоградского регионального общественного движения «Народный СтройКонтроль» предлагают обсудить на уровне Волгоградской областной Думы, регионального отделения ОНФ и Общественной палаты Волгоградской области следующее:
1. На уровне региона: понимая сложность экономической ситуации в области, предлагаем на первом этапе продумать систему социальной защиты населения в части платежей за капремонт, как это уже сделали в ряде регионов. Там право на льготы по уплате взносов на капремонт имеют: люди с ограниченными возможностями, многодетные семьи, почетные доноры России или СССР, родители погибших военнослужащих, ветераны ВОВ, супруги умерших инвалидов ВОВ и т. д. Учитывая, что волгоградская областная дума сейчас разрабатывает социальный Кодекс, это надо сделать своевременно. Не сомневаемся, что ревизия социальной значимости трат средств налогоплательщиков в областном бюджете позволит изыскать возможности на таки льготы.
2. На уровне Федерации: Необходимо вернуться к схеме, в свое время прописанной в законе №185-ФЗ, когда предусматривалось выделение средств на капремонт федеральных, региональных и средств собственников жилья. Это не только снизит бремя финансовой нагрузки на жителей, но, может быть, самое главное, позволит им реально в обозримом будущем увидеть результат капитального ремонта и насладиться проживанием в качественно отремонтированном и безопасном жилище.
Н.И. Латышевская, В.В. Сополева, сопредседатели ВРОД «Народный СтройКонтроль».
Обращение направлено в волгоградскую областную думу. Копии – в региональное отделение ОНФ, Общественную палату Волгоградской области.