В редакцию ИА «Город героев» попало письмо жителей станции Качалино Иловлинского района Волгоградской области, адресованное главе района Ивану Гелю, под которым – сто сорок подписей.
Люди недоумевают, почему в течение нескольких лет в поселении не решается проблема с водоснабжением.
«Помимо того, что вода поступает к нам без очистки, так её в последние несколько лет фактически нет. Напора воды не хватает, чтобы зажглась газовая колонка, давление в системе не набирается, и мы не можем котлы отопления заполнить. Даже душ невозможно включить и по-человечески помыться, потому что вода еле течет», - отмечено в жалобе.
И далее качалинцы пишут в адрес главы района: «Нам абсолютно непонятно ваше отношение к нашему населённому пункту! Под вашим руководством муниципальным районом не исполняются прямые обязанности администрации. У нас весь водопровод в деревянных заглушках да в латках. Постоянные порывы и аварии. Выглядит это всё как издевательством над нами. Сами вы лично ни в один дом не зашли, чтобы проверить, какая у людей вода. А ваши сотрудники вообще отвечают, что это наши проблемы.
Непонятно, почему обязанность исполнить решение суда по финансированию водоснабжения вы не выполнили? Не ясно, почему наш детский сад до сих пор в холоде? Вы ничего не сделали, чтобы решить проблемы!».
Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области еще в 2015 году провело плановую проверку водоснабжения в этом сельском поселении. Тогда было установлено, что качество питьевой воды, отобранной в точках разводящей сети и подаваемой потребителям станции Качалино, хуторов Фастов и Широков не соответствует установленным гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Всё это представляет реальную угрозу для здоровья и жизни более чем двух тысяч человек!
МУП «Качалинское» обязали навести порядок с водой до 1 июля 2016 года. Потом срок продлили до 9 августа 2017-го. Шло время, но ничего не менялось. Тогда Роспотребнадзор привлек МУП к административной ответственности – и снова безрезультатно.
Качалинское сельское поселение – одно из немногих в Волгоградской области, где решили добиться восстановления водопровода цивилизованным путём – через суд. Потому что другие варианты воздействия на районную власть, обязанную обеспечить поселения достойным и безопасным водоснабжением, уже не действовали.
Два года назад здесь избрали нового главу – Алексея Коржова. Как только руководитель, кстати, юрист по образованию, приступил к своим обязанностям, жители станции Качалино и хутора Фастов стали жаловаться ему на качество воды. Попытки решить вопрос в рабочем порядке ни к чему не привели. Пришлось привлечь специалистов регионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Это ведомство и подало иск в суд о понуждении администрации Иловлинского района к ремонту водопровода на станции Качалино и в хуторе Фастов.
В итоге решением районного суда от 5 апреля 2018 года на администрацию района возложена обязанность в течение одного года обеспечить в этих поселениях организацию питьевого водоснабжения надлежащего качества.
Решение вступило в силу 11 мая прошлого года. А 24 апреля нынешнего года администрация Иловлинского района вдруг организовала заявление об отсрочке исполнения решения суда, мотивировав свои требования отсутствием средств на реконструкцию системы водоснабжения на станции Качалино. И даже ориентировочную стоимость работ указала - 79 816 630 рублей.
В своё оправдание чиновники сообщили о поданных документах в областной комитет ЖКХ и топливно-энергетического комплекса для включения реконструкции системы водоснабжения на станции Качалино в перечень строек подпрограммы «Чистая вода».
- Всё бы хорошо, если бы не знать, что эта подпрограмма сформирована на 2020-2021 годы, а жители нуждаются в качественной услуге, как говорят, уже вчера, - пояснил глава Качалинского сельского поселения Алексей Коржов. - К тому же представители администрации района не указали обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда. А предоставление отсрочки, конечно же, не будет способствовать реальному обеспечению прав населения: изношенность сетей составляет 90 процентов! Иными словами, ситуация не просто сложная, а критическая.
Возражения Коржова на заседании Иловлинского районного суда услышать не захотели - там сочли возможным предоставление райадминистрации отсрочки исполнения своего же решения.
И вновь глава Качалинского сельского поселения готовит документы - теперь уже апелляционное заявление в областной суд.
Очередное рассмотрение дела состоялось в начале августа. В своей частной жалобе Алексей Коржов попросил отменить отсрочку как противоречащую интересам жителей.
По мнению коллегии облсуда, основания для отсрочки исполнения решений должны носить исключительный характер, иметь серьезные препятствия для реализации. А суд обязан оценить представленные доводы и возможные возражения. Меж тем, указав на необходимость весомых оснований для отсрочки, Иловлинский районный суд проигнорировал их отсутствие.
«Убедительных доказательств, свидетельствующих о наличии факторов, препятствующих исполнению судебного решения, не предоставлено» - отмечено в апелляционном определении. Там также написано, что согласно позиции Европейского суда по правам человека необоснованное продолжительное неисполнение вступившего в силу судебного решения может нарушить право на суд, гарантируемое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. При этом если речь идет об исполнении судебных решений, вынесенных по искам к органам власти, они не вправе ссылаться на недостаточность денежных средств как на главное основание неисполнения судебного решения.
К тому же администрация Иловлинского района как будто специально тянула с исполнением решения более года, а затем подала иск с просьбой на отсрочку. В итоге коллегия областного суда пришла к выводу, что Иловлинский суд удовлетворил заявление районной администрации неправомерно и что никакой отсрочки решения быть не должно.
И что же мы имеем сегодня? Администрацию Иловлинского района в очередной раз обязали прекратить нарушать законодательство. Какой ответ последует от чиновников?
- Такие проблемы быстро не решаются. В этом году мы провели серию ремонтов, заменили насос, старые теплотрассы, которые сочились. А когда вода снаружи, то и внутрь попадает грязь, - пояснил первый заместитель главы Иловлинского района Олег Попов. - Этим летом на трех участках сменили проржавленные трубопроводы на полиэтиленовые. То есть работа идет, но волшебной палочкой дело не решить. Это многомиллионные затраты – район их не потянет. Будем делать все, что в наших силах, в рамках бюджета и ждать федеральных средств, которые должны поступить согласно подпрограмме «Чистая вода». Так что движение есть, но не столь быстрое, как хотелось бы...
- И вновь одни отговорки, поскольку речь идёт всего-навсего о текущем ремонте, а не о ситуации в целом, - считает глава Качалинского сельского поселения Алексей Коржов. – Юридически установлено, что администрация района решение суда не выполнила. Ожидание денег по федеральной программе – всё это вилами по воде писано и не может быть основанием для бездействия. И не факт, что в районе нет денег, ведь администрация ни разу не выносила этот вопрос на заседание районной думы, чтобы предусмотреть средства для исполнения решения суда. До сих пор нет сколько-нибудь точной сметы на выполнение работ – все цифры взяты «с потолка», а расчеты проведены условно.
Поэтому ничего не остаётся, как привлечь к решению проблемы надзорные контролирующие органы. Ну как можно взять и наплевать и на судебные акты, и на сотни семей? Где такое видано?
Сейчас каждого гражданина за неуплату налогов приставы могут на дороге тормознуть и машину конфисковать. А тут органы власти не выполняют то, что им судом предписано! Такие вопросы по любому необходимо решать в первую очередь, а у нас второй год идёт игра в «футбол».
Проблему исполнения решения суда выносил на заседание думской комиссии при формирования бюджета на 2019 год. Как районный депутат я просил предусмотреть средства, но, сославшись на их недостаток, мне отказали и предложили самому подготовить изменения в бюджет. При том что это прямая обязанность администрации района.
Если чиновники не справляются со своими обязанностями, заявляя, что они делают всё, что могут, не ударив при этом палец о палец, то пусть увольняются по профнепригодности. Пусть на их место приходят другие люди и работают. А как иначе?
Текущий ремонт, в частности, замену водопровода по улице, в Качалино проводили за счёт жителей. В этом году два участка общей протяженностью 700 метров заменили самостоятельно. Качалинцы сами закупили полиэтиленовую трубу, фитинги, задвижки, наняли экскаватор и всё установили.
Только в нынешнем году удалось добиться приобретения материалов за бюджетный счёт на одном участке и компенсации затрат жителей в счёт будущих платежей за воду ещё на нескольких.
- Весной этого года администрация района приобрела водовозку стоимостью не один миллион рублей, чтобы доставлять воду населению в 2 тысячи человек. В то же время, там утверждают, что нет средств на исполнение решения суда. Даже в районный суд обращались с просьбой прояснить, будет ли подвоз воды исполнением решения суда? Но суд указал на принятие мер в отношении центрального водопровода, а водовозка – это лишь попытка уйти в сторону от решения проблемы, - рассказал Алексей Коржов. - В итоге подрывается авторитет судебной власти, нарушается порядок осуществления правосудия и принцип обязательности судебных актов. Такое отношение не приемлемо в наше время.
Руководитель сельского поселения сожалеет, что в районной прокуратуре после его обращения чиновников только пожурили, но никаких мер к исполнению решения суда не приняли.
- Осталась надежда на областную прокуратуру, куда я намерен обратиться в ближайшее время. Потому что по логике районной власти можно сидеть и вообще ничего не делать, ссылаясь на отсутствие денег. Но к чему всё это приведёт? Не для того нас люди выбирали, чтобы мы нарушали законы и годами покорно ждали с моря погоды. В нашем поселении такого точно не будет, - заверил Алексей Коржов.
От редакции. «Город героев» намерен следить за ситуацией в Качалинском сельском поселении. В истории Волгоградской области уже были прецеденты, когда глава муниципального образования лишился должности именно из-за неисполнения решений суда. В нашем случае речь идёт об угрозе жизни и здоровью населения. А значит, должен быть совсем иной уровень ответственности.
Комментарии
Село.
писец
Лиза Питёркина. Атличница
Старый доктор
Совершенно необходим рейтинг важности проблем.
ДСШ
Добавим, для школы, куда ходит её дочка.
Петренко
Дама мечей
Вечер пятницы.
Дама мечей
Старый доктор
Дама, вы наивны, деньги есть всегда. Другое дело на что их потратить. Депы могут их потратить на себя любимых, а можно сделать водовод.
Источников финансирования может быть много. Есть районный, областной бюджет, есть специальные программы Чистая вода, наконец, в любом субьекте федерации есть резервный фонд, есть личный фонд губернатора. А это немалые средства, обычно это 5-10% от годового бюджета.Наконец , есть внебюджетные средства. Все дело в политической воле руководителя. В настойчивости граждан, в реакции СМИ ( Спасибо ГГ) в уличной активности людей. Все дело в желании левой задней ноги начальника.
Дама мечей
Неужели я вижу личностную оценку? Тогда разрешите Вам вернуть её, немного приукрасив: Доктор, вы глупы. Деньги есть всегда только теоретически и в общем. На деле бюджеты разных структур не пересекаются. И если деньги есть, например, в бюджете гипотетического Урюпинска, то это не значит, что их могут тратить жители гипотетического Качалино.
Цитирую Старый доктор :
У Вас есть сведения, сколько в Качалинском бюджете денег? И сколько денег получают тамошние депутаты?
Цитирую Старый доктор :
На участие в программе "Чистая вода" подано заявление, тут администрация всё сделала. Областной бюджет есть, но есть ли к нему доступ у всех желающих?
Вижу, что по существу сказать Вам нечего, поэтому льёте из пустого в порожнее.
Дальнейший разговор с вами считаю бессмысленным, вам по этому вопросу больше отвечать не буду. Причина озвучена выше.
куррвиметр