Материалы переданы в прокуратуру
Проверка Контрольно-счётной палаты Волгоградской области Дубовского района выявила факты неэффективного и неправомерного использования бюджетных средств, допущенные прежней администрацией под руководством Владимира Клочкова в 2012 и 2013 годах, и удручающее финансовое положение района в целом.
Бюджет Дубовского муниципального района является высокодотационным. Задолженность по оплате труда возросла в 2,6 раза, по платежам в бюджет – в 3 раза, оказанным услугам – в 2 раза.
Кроме того, образовалась задолженность, которая ранее не числилась, – по содержанию имущества, пособиям и социальным выплатам.
На фоне общего тяжёлого финансового состояния прежней администрацией района допущены факты неэффективного использования бюджетных средств, нарушения законодательства, а также факты, свидетельствующие о наличии коррупционной составляющей в действиях должностных лиц муниципалитета.
При наличии очереди из 233 претендента на получение земельных участков, в число которых входили молодые и многодетные семьи, участники боевых действий, инвалиды и другие льготные категории граждан, районная администрация в 2013 году изыскала возможность выделить в аренду для индивидуального жилищного строительства лишь три земельных участка, и те – родственникам бывшего главы района Владимира Клочкова (в период осуществления им своих полномочий) по мизерной арендной плате – одна тысяча рублей в год!
При этом никому из нуждающихся очередников земельные участки не предлагались, а их передача в аренду осуществлена без проведения конкурсных процедур, с нарушением Земельного кодекса.
Ярким примером неэффективного использования бюджетных средств являются расходы в размере 1,5 млн руб., направленные на реконструкцию здания бывшего роддома для перепрофилирования его в детский сад. В итоге перестройка привела к аварийной ситуации, после чего в феврале нынешнего года здание продали на стройматериалы всего за 25,2 тыс. руб., или в 63 раза меньше затраченного на реконструкцию!
Другим примером неэффективных расходов является выявленное ещё предыдущей проверкой КСП перечисление более 2 млн руб. ООО «Новый город» за изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию центральной районной больницы. Несмотря на то, что оплата произведена в 2008-2009 годах, документация до настоящего времени не получена, претензионная работа по этому факту не проводилась, а срок исковой давности уже истёк.
Немало вопросов у проверяющих вызвал факт приобретения районной администрацией в 2012 году в селе Давыдовке жилого дома стоимостью 749 тыс. рублей. Дом предназначался для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако с момента покупки (без малого полтора года) он не заселен, поскольку в нынешнем его состоянии для проживания не пригоден. На ремонт дома, по оценке администрации, требуется 137 тыс. руб., что свидетельствует о завышении его цены, как минимум, на сумму ремонта. Кстати, прежнему владельцу этот дом обошелся в 2009 году всего лишь в 80,0 тыс. руб. Иными словами, при продаже дома в муниципальную собственность его цена возросла за 3 года в 9 раз!
Несмотря на сложное финансовое положение, администрация района не уделяла должного внимания претензионно-исковой работе. На 1 января текущего года задолженность за аренду земельных участков составила 1,7 млн рублей. Вопреки законным интересам муниципалитета, судебные иски к взысканию задолженности не подавались.
Не предъявлялись претензии и за несвоевременную газификацию района. В ходе проверки иски к подрядчикам на сумму около 2 млн руб. по двум договорам поданы в суд.
КСП также обратила внимание, что после строительства газопроводов ряд населенных пунктов так и остаются негазифицированными, или же число домовладений, подключившихся к газу, в них невелико. Причина – техническое состояние домов, не отвечающих требованиям газификации, а также значительная доля малоимущих граждан. Сохранение этой тенденции в дальнейшем может привести к неэффективному расходованию 58,2 млн руб., направленных из бюджета на проектирование и строительство газопровода для Дубовского района.
Материалы проверки направлены врио губернатора Андрею Бочарову и в областную прокуратуру для рассмотрения и принятия мер, в том числе по фактам, имеющим признаки коррупции.
На снимке: бывший глава Дубовского района Владимир Клочков (крайний справа).
