Намечена реальная программа действий
Представители территориальных органов местного самоуправления обсудили с депутатами Общественной думы Волгограда пути повышения эффективности своей деятельности, снижения тарифов на услуги ЖКХ и возможности использования бесхозяйных объектов.
В зале заседаний Общественной думы прошёл "круглый стол" с участием председателей ТОСов и ТСЖ Волгограда с общественными депутатами. Её вел заместитель председателя Общественной думы Леонид Рамзаев.
Присутствовавшие обозначили актуальные проблемы дискуссии: бесхозное имущество в районах Волгограда, уборка улиц и дворов после зимы, пути снижения тарифов на коммунальные услуги и общедомовые нужды.
Сергей Ваховский, председатель ТОС «Преображение» Тракторозаводского района подчеркнул, что сегодня взаимодействие районной администрации с ТОСами в большинстве случаев ограничивается тем, что администрация выделяет им небольшие гранты на благоустройство и иные цели, предусмотренные уставами. В дальнейшем уборка дорог, обустройство детских площадок и решение других насущных проблем территорий, на которые гранты не выделены, ложатся на плечи жителей.
Фактически деятельность ТОСов строится на одном энтузиазме, изыскивать средства на необходимые цели приходится самим. Существенным подспорьем для решения этих проблем могла бы стать сдача помещений в аренду. Но для этого нужно устранить юридические препоны и достичь взаимопонимания с мэрией и муниципалитетами.
- На территории каждого ТОСа имеются, как минимум, четыре-пять пустующих помещений, которые являются муниципальной собственностью, - сообщил Сергей Ваховский. – Фактически же они бесхозные, находятся в запущенном состоянии и рушатся. И департамент муниципального имущества был бы рад от них избавиться. Если бы эти помещения передали в аренду ТОСам, выгода была бы обоюдной, ведь в основе их работы лежит рачительное использование имущества на пользу жителям. Например, помещения можно передать в аренду и получить дополнительные средства на благоустройство территории и реализацию других задач или открыть подростковые клубы и социальные столовые.
Идею председателя ТОСа «Преображение» Сергея Ваховского поддержал председатель Общественной думы Тракторозаводского района Станислав Ерохин, предложив подготовить бизнес-проект по использованию бесхозных, пустующих помещений.
Также участники круглого стола отметили, что полномочия и обязанности территориальных органов самоуправления, в отсутствие отдельного федерального или регионального закона, должны быть более подробно проработаны с учётом мнения всех заинтересованных лиц.
С наступлением весны проблема вывоза мусора вновь вышла на повестку дня. Председатель совета многоквартирного дома по улице 51-й Гвардейской,8 в Дзержинском районе Владимир Комлев обратил внимание на существенный факт: до сих пор коммунальные службы при расчёте объёмов вывозимого мусора руководствуются нормативами советских времён. А объёмы мусора с тех пор значительно увеличились, в том числе, за счёт многочисленных упаковок и прочей тары. Весной количество мусора увеличивается в геометрической прогрессии, когда из частного сектора вывозят застаревшие ветки и прочие садовые отходы. Самая распространённая реакция коммунальщиков на увеличение объёмов мусора – повышение тарифов. Насколько оправданы такие повышения? Экономического обоснования роста цен никто при этом не представляет.
Заместитель председателя Общественной думы Волгограда Леонид Рамзаев убеждён, что нельзя допускать необоснованного повышения тарифов, без предварительного предоставления экономических выкладок. И эти данные необходимо тщательно изучать с привлечением независимых специалистов и доводить до сведения общественности.
Участники круглого стола также обсудили ещё один путь снижения стоимости общедомовых нужд и коммунальных тарифов: объединение многоквартирных домов в ТОСы. Сегодня они охватывают в Волгограде преимущественно частный сектор. В многоквартирных домах под их управлением находится чаще всего одна многоэтажка. А если бы ТОСы объединили несколько многоквартирных домов, это позволило бы существенно сократить расходы на их содержание и на коммунальную сферу. Тогда бы и границы правоотношений с другими субъектами, ведущими экономическую деятельность на этой территории – управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, - можно было бы ощутить реально.
Присутствовавший на встрече помощник депутата Волгоградской областной думы Виктор Костяев напомнил об опыте 15-летней давности, когда к решению территориальных проблем в каждом районе Волгограда привлекалась общественность. Например, представители ветеранских организаций, руководители крупных структур, образовательных учреждений. И тогда городские и районные власти не смогут распоряжаться муниципальным имуществом, не согласовав своё решение с представителями территориального самоуправления. Эту практику следовало вернуть. Участники круглого стола отметили, что хотелось бы ощущать большую поддержку со стороны депутатов волгоградской городской думы в решении обозначенных проблем.
Имеют место факты, когда помещения, которые давно не используются, включены в план приватизации, и принять обратное решение могут только депутаты соответствующего уровня. При этом условия о том, насколько целесообразно передать такое помещение в одни руки или же сделать его доступным неограниченному кругу лиц для реализации социальных задач, в городе пока не выработано.
По итогам встречи решено обратиться к депутатам волгоградской городской думы и в органы исполнительной власти с предложением разработать критерии передачи бесхозяйного имущества на территории ТОСов в их собственность или управление.
Общественные депутаты рекомендовали обеим ветвям власти внести предложения по рациональному и общественно-полезному использованию этого имущества, а также предложения по снижению тарифов на услуги ЖКХ и общедомовые нужды. Эти меры напрямую стимулируют развитие территориальных органов местного самоуправления – ТОСов.